回首将要过去的一年，海绵城市、生态城市、城市管廊等一连串关于城市规划的新词高频次地经常出现，并于是以一件件地从蓝图变成现实。回首将要过去的一年，海绵城市、生态城市、城市管廊等一连串关于城市规划的新词高频次地经常出现，并于是以一件件地从蓝图变成现实。

目前，我国正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化减缓发展时期，经济社会的较慢发展对自然生态系统构成了极大的压力，生态环境的毁坏日趋严重。《全国生态维护与建设规划20132020年》的数据表明，我国水土流失面积约295万平方公里，年均土壤侵蚀量低约45亿吨，我国的生态环境保护工作急需更进一步强化。

十三五将步入生态环境的重构。环保部3月15日公布《关于积极开展十三五环保投资项目储备库建设工作的通报》，具体环绕实行大气、水、土壤污染防治三大行动计划，强化顶层设计，尽早谋划十三五环境治理的重点工程项目，创建完备各级环保项目库，提升项目储备能力。

早在2012年雾霾时，环境污染已沦为危害人民身体健康的根本性因素。海绵城市研究院指出，这是当下前进生态文明的最主要原因，目前海绵城市就是典型，是一个突破口。

海绵城市中还包括污水管理，也还包括水利工程、园林、土建4个领域，将造就每年3000-4000亿的投放。这就拒绝环保公司要向生态治理公司转型，从原本的设备提供商，到总包、到BOT，现在要转型做到城市环境综合服务商。

在十二五期间，经济发展还是第一要务，主要是做到节能减排，环境向经济妥协，这就是十三五和十二五的差异。传统的环保产业以管理居多，分气、水、固废置三大类，经历10多年的发展已构成万亿产业，但本质仅有能构建减轻环境污染。而生态文明下，意味著中国将转入生态环境重构阶段，环保产业将早已升级为生态产业。

十三五后，生态修缮与PPP双重推展下，将步入十万亿市场，这是黄金发展的10年。目前，早已有很多城市开始推崇城市规划的前瞻性、整体性和统一性，推崇规划、建设、管理与城市发展、社会市场需求的协商，推崇城市规划与文化的深度融合，也更为推崇城市特色和个性江苏常州市政协主席邹宏国曾谈及，建设海绵城市，只不过就是最大限度完全恢复和重构城市生态体系和功能。

仍然以来，常州市高度重视水利建设，在建构良性水循环、前进生态城市建设方面获得了显著效益。城市防洪大围困居多城区水安全性获取了屏障，城市防洪标准已约百年一遇；倒数两轮积极开展为期3年的市区主要河道清水工程；低洼地综合改建让40一处城中村和21处杨家小区总面积312.7公顷的低洼地道别内涝之祸；环境工程让城市功能更加生态，至2015年全市建成区绿地总面积约9782.11公顷，绿化覆盖率约43.08%，城区人均公园绿地面积超过13.85平方米。常州的顺利案例告诉他我们，在建设海绵城市时，要侧重规划性引导，将专项规划实施到城市研发建设中，并与全市土地利用、城市基础设施建设、新农村建设等规划互相交会，在全市城乡全面前进海绵城市建设；要侧重系统性前进，重点解决问题城市内涝和水环境质量劣问题，减缓水网水系的互联互通，强化天然湿地的维护和修缮；要强化宣传教育，让认同大自然、迎合大自然、维护大自然等观念了解民心，达成协议共识、汇聚动力。

同时，侧重机制性确保，增强政府的组织，强化政府与社会资本合作，使用多元化投放机制，减缓海绵城市前进。对于海绵城市来说，如何重构？专家指出，要以海绵城市等系统性解决方案居多。生态环境的毁坏是工业化、城镇化带给的。

而生态环境重构，解决问题这两化带给的后遗症，是一项系统性工程。气的污染尤为熟知，归根结底是工业结构问题，重点在调结构，排放量亦为最重要手段，超净废气、VOC管理与监测领域最获益。水的管理，一方面是工业化带给的水环境污染；另一方面是城镇化带给的水文环境变化，城市洪涝大大。

水体管理是生态环境重构的重点，海绵城市、城市环境综合整治、黑臭河、流域水治理等，皆为系统性工程，土壤修复也将沦为重点。回首将要过去的一年，海绵城市、生态城市、城市管廊等一连串关于城市规划的新词高频次地经常出现，并于是以一件件地从蓝图变成现实。

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